Судебная землеустроительная экспертиза

Судебная землеустроительная экспертиза является одним из видов судебных экспертиз и относится к перечню родов (видов) судебных экспертиз 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности»приказа Минюста России от 27.12.2012 N 237 (ред. от 13.09.2018). Для того чтобы проводить судебную землеустроительную экспертизу эксперт должен иметь базовое экспертное высшее или среднее профессиональной образование или пройти профессиональную переподготовку и получить диплом эксперта с правом ведения профессиональной деятельности.

Наличие профильного образования является главным допуском эксперта к проведению судебной экспертизы.  Согласно, процедуре проведения и оформления экспертизы, в каждом экспертном заключении указывается образование эксперта и подшивается копия диплома.

Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки проводит обучение экспертов по программе Судебная землеустроительная экспертиза, учитывая все требования, которые предъявляются к современным экспертам. Программа переподготовки судебных экспертов содержит модуль по изучению действующего земельного законодательства, по процедуре и методам проведения землеустроительной экспертизы, а также особое внимание уделяется составлению и оформлению заключений эксперта.

Виды судебной землеустроительной экспертизы

Современное российское гражданское законодательство выделяет пять видов экспертиз:

• Основная экспертиза – проводится, как правило, по решению судебных органов, но может проводиться и без него.
• Дополнительная экспертиза – данная экспертиза проводится в том случае, когда сформированное ранее экспертное заключение является неясным или неполным. Дополнительную экспертизу имеет право проводить новый эксперт или тот же, ранее назначенный (п.1 ст.87 ГПК РФ).
• Повторная экспертиза – данная повторная экспертиза проводится только, если у судьи есть сомнения в обоснованности или правильности данного экспертного заключения. Повторное исследование имеет право проводить только новый эксперт или экспертная группа (п.2 ст.87 ГПК РФ).
• Комплексная экспертиза – данная экспертиза содержит в себе несколько видов работ, которые выполняют несколько экспертов или экспертных групп одновременно (п.1 ст.82 ГПК РФ).
• Комиссионная экспертиза – данная экспертиза, как правило, осуществляется несколькими судебными экспертами. Комиссионная экспертиза проводится в случае, если необходимо решить вопрос, который выходит за рамки одной области (п.1 ст.83 ГПК РФ).

Программа профессиональной переподготовки экспертов содержит раздел по изучению этапов и методов всех видов судебной землеустроительной экспертизы. На практических занятиях преподаватели Академии и слушатели совместно проводят экспертизу по выносу границ земельных участков в натуру, экспертизу раздела земельного участка, экспертизу для межевых работ, экспертизу по услугам строительной геодезии, а также составляют рецензию на заключение экспертов по землеустроительной экспертизе. По итогам обучения у каждого слушателя формируется своё портфолио экспертных землеустроительных экспертиз разных видов.

Нормативно-правовая база землеустроительной экспертизы

При проведении судебной землеустроительной экспертизы судебный эксперт или экспертная группа должна руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

• Гражданский кодекс РФ (3 часть) от 26.11.2001 года №146-ФЗ;
• Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ;
• Арбитражный процессуальный кодекс от 24.07.2002 года №95-ФЗ;
• Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года №63-ФЗ;
• Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 года №190-ФЗ;
• Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 года №188-ФЗ;
• Приказ Минэконом развития РФ №412 от 24.11.2008 года "Об утверждении формы межевого плана";
• Федеральный закон от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
• Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним";
• Федеральный закон от 18.06.2001 года №78-ФЗ "Землеустройстве";
• "Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" утвержденные Росземкадастром 17.02.2003 г.

Программа профессиональной переподготовки экспертов содержит модуль по изучению нормативно-правовых актов для проведения судебной землеустроительной экспертизы.

Каждый акт подробно рассматривается на лекционных занятиях. Преподаватели Академии помогают слушателям правильно определить законодательную базу для проведения экспертизы, исходя их вида судебной землеустроительной экспертизы.

Список документов для проведения судебной землеустроительной экспертизы

Документационный пакет судебной землеустроительной экспертизы включает в себя:

• Исковое заявление.
• Личные документы заявителя или личные документы законного представителя (паспорт, доверенность).
• Правоустанавливающие документы. К правоустанавливающим документам относятся: договор купли-продажи, свидетельство, договор дарения, выписка из ЕГРП, завещание, выписка из кадастровой палаты и т.д. Выписка из кадастровой палаты является основным правоустанавливающим документов, так как свидетельства о регистрации, в настоящее время, не выдают.
• Кадастровый паспорт объекта.
• Технический план, с отметками всех построек на данном земельном участке.

Данный документационный пакет для проведения землеустроительной экспертизы гражданин должен подготовить через суд. А также в процессе судебной экспертизы суд или сам эксперт вправе запросить многие другие документы, которые необходимы для проведения экспертизы.

Цель судебной землеустроительной экспертизы

Каждая землеустроительная экспертиза проводится с определенной целью, которая ставится перед экспертом или экспертной группой. Землеустроительная экспертиза проводится с целью:

• Установления нахождения на земле недвижимости.
• Определения вариантов реального раздела земельного участка.
• Определения, есть ли на земле границы.
• Определения возможности возведения на исследуемом участке какого-либо строительного объекта с уже подготовленными, приведенными параметрами.
• Установления факта нахождения в границах земельного участка, принадлежащего одному лицу, имущества другого собственника.
• Определения соответствия фактической площади участка и его площади согласно правоустанавливающим документам.
• Установления границ на участке согласно правоустанавливающим документам или если имеется решение суда с установленным порядком землепользования.

Профессиональная переподготовка экспертов включает в себя изучение и тренировочное проведение землеустроительных экспертиз с разными целями. Преподаватели Академии на практических занятиях подробно рассматривают каждую цель и составляют совместно со слушателями экспертное заключение, пополняя портфолио.

Основные этапы землеустроительной экспертизы

Порядок проведения экспертизы зафиксирован в Постановлении Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 214"Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации".

Землеустроительная экспертиза проводится в три этапа. Первый этап- подготовительный, на котором проходит согласование будущих работ:определение цели экспертизы, состав, сроки выполнения.

  Второй этап землеустроительной экспертизы является полевым. На этом этапе проводятся работы непосредственно на земельном участке, производятся замеры, определяются координаты точек, границы участка, определение построек  и т.д.

Последний этап -  камеральный или кабинетный. На последнем этапе  эксперт осуществляет обработка, полученных в ходе полевого этапа, результатов, оформление документации, составление и официальное подтверждение экспертной землеустроительной оценки и экспертизы.

Обжалование судебной землеустроительной экспертизы

После проведения судебной землеустроительной экспертизы согласно ст. 86 ГПК РФ судебный эксперт или судебная комиссия составляет письменное экспертное заключение, которое должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

С результатами экспертизы может быть не согласен как сам суд, так и участники дела. В случае несогласия суда с результатами экспертного заключения, суд вправе назначить повторную или дополнительную экспертизу. Данное решение суда должно быть мотивированным и обоснованным.

В случае, если с экспертным заключение не согласны участники дела, подается возражение, которое составляется по алгоритму ходатайства. А также обжаловать экспертизу можно путем подачи возражения эксперту.