Ответственность работодателя за допуск врача без аккредитации

Медицинская организация может работать безупречно, иметь современное оборудование и опытных специалистов. Но если хотя бы один врач приступил к работе без действующей аккредитации, то вся деятельность учреждения оказывается под ударом. И речь не только о штрафах. Допуск неаккредитованного сотрудника – это нарушение, которое может стоить организации лицензии.

Почему работодатели допускают такую ошибку? Чаще всего из-за того, что просто не отслеживают сроки. Врач пришёл устраиваться, предъявил сертификат, который ещё «немножко» действует, а через месяц документ истёк, и сотрудник продолжил работать. Или кадровая служба не проверила наличие аккредитации у совместителя. Последствия могут быть серьёзными. Разберём, какая ответственность предусмотрена законом и как её избежать.

Что говорит закон?

Трудовой кодекс РФ прямо устанавливает: работник обязан предоставить документы, подтверждающие его право на занятие должностью. Для медицинских работников таким документом является свидетельство об аккредитации (или сертификат специалиста, если он был выдан до перехода на новую систему).

Согласно части 4 статьи 65 Трудового кодекса РФ, если у соискателя нет документов, подтверждающих право на выполнение трудовой функции, работодатель не вправе заключать с ним трудовой договор. Более того, если аккредитация истекла в период работы, продолжать допускать сотрудника к медицинской деятельности тоже нельзя.

Помимо Трудового кодекса, требования к наличию аккредитации закреплены в:

• Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
• Приказе Минздрава России от 28.10.2022 № 709н, регулирующем порядок проведения аккредитации.

Ответственность за допуск к работе несёт именно работодатель. Ссылка на то, что «сотрудник сам не продлил аккредитацию», не освобождает от санкций. Контроль сроков – обязанность медицинской организации.

Какие нарушения чаще всего выявляют проверяющие

Контролирующие органы (Росздравнадзор, трудовая инспекция, прокуратура) при проверках обращают внимание на следующие моменты:

• отсутствие аккредитации у вновь принятого сотрудника – самый очевидный случай. Если человек без действующего свидетельства допущен к работе, нарушение фиксируется сразу;
• истечение срока аккредитации в процессе работы – сотрудник был принят, когда документ ещё действовал, но через несколько месяцев срок истёк, а работодатель не отстранил его от работы;
• допуск к работе без оформления трудовых отношений – например, когда врач-совместитель фактически работает, но кадровые документы не оформлены, и никто не проверил наличие у него аккредитации;
• неаккредитованный сотрудник выполняет клинические функции – если человек числится в штате, но формально занимает должность, не требующую аккредитации (например, административную), а по факту ведёт приём пациентов – это тоже нарушение.

Виды ответственности и размеры штрафов

Допуск к работе медицинского работника без действующей аккредитации влечёт сразу несколько видов ответственности.

Административная ответственность

Основная статья, по которой привлекают работодателей – статья 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Она охватывает случаи, когда работник допущен к выполнению трудовых обязанностей без документов, подтверждающих его право на работу.

Размеры штрафов:

• на должностных лиц (руководитель, главный врач) – от 15 000 до 25 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Кроме того, нарушение может быть квалифицировано по статье 6.3 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Медицинская деятельность без аккредитованного персонала рассматривается как потенциальная угроза здоровью пациентов. Штрафы по этой статье сопоставимы по размеру.

Приостановка деятельности

Если нарушение выявлено повторно или носит системный характер, суд может применить более строгую меру – административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Это означает, что организация полностью или частично (например, отделение, где работал неаккредитованный сотрудник) прекращает работу.

Отказ в продлении лицензии

Это, пожалуй, самый болезненный риск. При прохождении лицензирования или плановой проверке Росздравнадзор оценивает кадровый состав организации. Если в штате числится хотя бы один сотрудник, выполняющий клинические функции без действующей аккредитации, это становится основанием для отказа в продлении лицензии на медицинскую деятельность.

Последствия очевидны: без лицензии организация не может работать. Переоформить лицензию после отказа – длительная и сложная процедура, а в некоторых случаях приходится начинать с нуля.

Что делать работодателю, чтобы избежать санкций?

Ответственность легче предотвратить, чем исправлять последствия. Вот несколько практических шагов, которые помогут защитить организацию:

• контролировать сроки аккредитации. Создайте систему отслеживания. В крупных клиниках этим занимается отдел кадров или специально назначенный сотрудник. В небольших организациях можно вести таблицу с датами окончания аккредитации каждого специалиста. Напоминайте сотрудникам за 6-3 месяца до истечения срока, что пора проходить периодическую аккредитацию. Это позволит избежать ситуации, когда документ истёк, а специалист продолжает работать;
• проверять документы при приёме на работу. Никаких исключений. Даже если врач пришёл из соседней клиники, где «всё в порядке», требуйте действующее свидетельство об аккредитации. Проверьте, что специальность в свидетельстве соответствует должности, на которую принимается сотрудник;
• отстранять от работы при истечении срока. Если аккредитация истекла, сотрудник не может выполнять медицинские функции. Это не повод для увольнения (сотрудник имеет право пройти процедуру и вернуться), но временное отстранение обязательно. Оформляется приказом, в табель рабочего времени вносятся соответствующие отметки;
• следить за совместителями и внешними сотрудниками. Частая зона риска – врачи, работающие по совместительству, или специалисты, привлекаемые по гражданско-правовым договорам. Для них требования те же: наличие действующей аккредитации обязательно;
• организовать своевременное обучение. Периодическая аккредитация требует набора 144 часов обучения за 5 лет. Если сотрудник не успел набрать часы, он не сможет пройти аккредитацию. Работодателю выгодно организовать обучение персонала заранее, чтобы к моменту истечения срока все специалисты были готовы к процедуре.

Ответственность работодателя и работника: в чём разница?

Важно понимать: санкции применяются и к сотруднику, и к организации, но основания разные.

Сотрудник, работающий без аккредитации, нарушает свои трудовые обязанности. Но именно работодатель отвечает за то, чтобы не допускать его к работе. Поэтому при проверке в первую очередь штрафуют организацию, а не конкретного врача.

Изменения в 2026 году: на что обратить внимание

С 2026 года контроль за наличием аккредитации у медицинских работников усилился. Это связано с несколькими факторами:

• полный переход на систему аккредитации (сертификаты, выданные ранее, постепенно теряют силу);
• ужесточение лицензионных требований;
• автоматизация проверок через Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).

Росздравнадзор теперь может дистанционно выявлять организации, где работают сотрудники с истекшей аккредитацией. Данные в ФРМР обновляются кадровыми службами, и расхождения между датами легко отслеживаются.

Кроме того, с 1 марта 2026 года вступил запрет на дистанционное обучение для медицинских работников. Теперь программы повышения квалификации проходят только в очном формате. Это значит, что планировать обучение сотрудников нужно ещё более заблаговременно, чтобы успеть набрать необходимые 144 часа до истечения срока аккредитации.

Как построить систему контроля в организации?

Единого рецепта для всех нет, но эффективная система обычно включает несколько элементов:

• календарь аккредитации в электронном или печатном виде, где отмечены даты окончания документов каждого сотрудника;
• напоминания за 6 месяцев, чтобы у специалиста было время пройти обучение и подготовить портфолио;
• напоминания за 1 месяц – финальный контроль, проверка готовности документов;
• приказ об отстранении (если срок истёк, а аккредитация не пройдена). Приказ издаётся незамедлительно, сотрудник не допускается к работе;
• ответственный сотрудник (человек, который следит за сроками и взаимодействует с кадрами и самими специалистами).

В крупных организациях эту функцию может выполнять отдел кадров или учебная часть. В небольших клиниках – руководитель или назначенный администратор. Главное, чтобы ответственность была закреплена и процесс был отлажен.

Что делать, если нарушение уже выявлено?

Если проверка уже идёт или вы сами обнаружили, что сотрудник работает без аккредитации, действовать нужно быстро:

• отстранить сотрудника от работы немедленно (приказом);
• зафиксировать факт устранения: подготовить документы, подтверждающие, что нарушение прекращено;
• подготовить пояснения для проверяющих органов, если они уже в процессе;
• организовать прохождение аккредитации. Если сотрудник планирует остаться, помочь ему набрать недостающие часы обучения и пройти процедуру.

Попытка скрыть факт нарушения или подделать документы только усугубит ситуацию. Честное признание и оперативное устранение смягчают ответственность, но не отменяют её полностью.

Почему выгодно контролировать аккредитацию заранее?

Штрафы – очевидная потеря. Но есть и другие риски:

• репутационные потери: информация о нарушении может попасть в открытые реестры, повлиять на доверие пациентов и партнёров;
• приостановка деятельности: если суд приостановил работу организации на 90 дней, восстановиться после этого сложно и дорого;
• потеря лицензии – отказ в продлении лицензии может означать закрытие бизнеса.

Вложения в обучение сотрудников и контроль сроков несопоставимы с этими потерями. Грамотно выстроенная система позволяет избежать рисков и обеспечивает стабильную работу организации.

Как наша Академия помогает работодателям?

Наша Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки предлагает комплексные решения для медицинских организаций, которые хотят исключить риски, связанные с аккредитацией сотрудников.

Мы помогаем:

• организовать обучение сотрудников по аккредитованным программам повышения квалификации (144 часа) в очном формате, как того требуют новые правила;
• подготовить специалистов к периодической аккредитации: консультируем по портфолио, отчёту о профессиональной деятельности, проверке данных в ФРМР;
• выстроить систему контроля сроков аккредитации в организации;
• оперативно решить проблему, если сроки уже поджимают или сотрудник получил отказ.

Мы работаем с врачами, средним медицинским персоналом и провизорами по всем специальностям. Поможем вашей организации пройти проверки без штрафов и сохранить лицензию.

Хотите, чтобы ваши сотрудники всегда имели действующую аккредитацию, а организация – спокойствие при проверках? Обращайтесь в нашу Академию. Мы поможем выстроить систему обучения и контроля, чтобы вопрос «а не истёк ли срок?» больше не возникал.

Подробности о программах, расписании и условиях сотрудничества – на нашем сайте. Запишитесь на консультацию, и мы вместе разработаем план подготовки вашего коллектива.